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      中科院落實八項規定改進作風的12項要求
      來源:發布時間:2013-09-17

      院屬各單位、院機關各部門:

        近期,中共中央印發了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》(以下簡稱《八項規定》),中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉實施細則》(以下簡稱《實施細則》)?!栋隧椧幎ā芳啊秾嵤┘殑t》的印發,充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政地位的重大舉措,也是對全黨和各級領導干部提出的一項嚴肅的政治任務。院黨組對《八項規定》及《實施細則》進行了認真學習討論,根據我院實際研究制定了《貫徹落實<八項規定>、改進工作作風、密切聯系群眾的12項要求》,現予以印發。

        改進工作作風,關鍵在領導干部和院機關工作人員。領導干部和院機關工作人員要帶頭執行規定與要求,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,通過以身作則,形成正面示范效應,把12項要求真正落到實處。

        院屬各單位要按照12項要求,結合自身實際,制定落實的實施細則。每年年底對執行情況進行1次專項檢查,檢查結果要報院。院將以適當形式向全院通報,對違反規定的,責成有關部門進行處理。

        院企業黨組、國科控股和院所投資企業應參照執行。

         

                         中共中國科學院黨組

                                  2013128

        

         

         貫徹落實《八項規定》、改進工作作風、密切聯系群眾的12項要求

        中共中國科學院黨組

        一、改進調查研究

        1.注意統籌安排,提高調研效率

        院領導、院機關各部門要根據所負責的工作和階段性工作重點,制訂年度調研計劃。從實際出發確定調研活動的主題和任務、務求取得調研實效。院領導一般不同時到一個分院、一個單位進行調研,院機關各部門不要集中或輪番到一個分院、一個單位進行調研。院機關各部門確因工作需要同時或集中對一個單位進行調研時,應加強統籌協調,明確牽頭單位,保證調研成果共享,減少基層單位負擔,提高調研工作實效。

        2.注重實際效果,防止形式主義

        要把院黨組的重要工作部署、院屬單位急需解決的困難和問題等作為調研的主要內容。調研組織協調部門要緊緊圍繞調研主題,實事求是地安排考察內容,在調研考察點上,要給領導更多的自主活動,力求使領導準確、全面深入了解情況。

        要深入一線,多進實驗室、多接觸科研人員和職工群眾,要減少一般面上工作匯報會,多采取座談、看現場、聽意見等方式進行調研。匯報工作時要講真話、報實情,各考察點現場要真實,不能為迎接考察裝修布置,更不能弄虛作假,防止調研工作走形式、走過場。

        3.簡化安排接待,提倡勤儉務實

        院領導到基層調研要輕車簡從,盡可能減少陪同人員,院屬單位負責人不到機場(車站)迎送,院屬單位不張貼懸掛歡迎標語橫幅,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排題詞。

        院領導及院機關工作人員到院屬單位考察調研,要嚴格按照國家規定乘坐交通工具。調研期間不安排宴請,提倡吃工作餐,院屬單位有食堂的,應盡可能安排在食堂就餐,不安排高檔菜肴,自助餐也要注意節儉。除工作需要外,不得安排到名勝古跡、風景區參觀,不得安排超規格住房。

        二、精簡會議活動

        4. 減少數量,規范審批程序

        院機關各部門要本著務實高效的原則,切實壓縮各類會議和活動。能不開的會議堅決不開,可以合并的堅決合并。要盡可能采取電話、視頻等方式召開會議,視頻會議不請外地同志到主會場參會。要減少在異地召開會議或組織活動,除工作需要外,避免在名勝古跡和風景區開會。開會要盡量安排使用內部場所。

        召開會議或組織活動必須主題明確、目的清楚,事前精心設置議題,充分安排討論,切實解決實際問題。除院工作會外,針對專項工作召開的全院范圍的會議,每年不超過1次,每個單位參會人數不超過2人,時間不超過2天。開會提倡講實話、講新話、講短話,力戒空話、套話。

        以院或院黨組名義召開的全院性會議和舉行的重要活動,須經黨組會議、院長辦公會議或院主要領導審批,中央有要求的要按要求報請批準,涉外會議和重要活動應按要求送中央外辦、外交部審核。針對專項工作召開的全院范圍的會議,以及院內舉辦的超過150人或時間超過2天的非學術性會議,須由會議主辦部門報請院審核批準后方可組織實施。

        院機關處級及以上領導干部原則上不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會及非學術性研討會、論壇等。確因特殊需要,院長出席上述活動須向中央分管領導同志報告,其他院領導出席上述活動須報院長批準,局級領導出席上述活動須報分管院領導批準,處級領導出席上述活動須報局長批準。除重大活動外,一項活動只安排一位院領導參加。

        嚴格控制各類評審活動,切實保證評審效果,以職務身份參加評審會的院領導和院機關工作人員不得領取評審費。

        5.控制經費支出,反對鋪張浪費

        舉辦會議和活動,要嚴格執行有關規定,厲行節約,反對鋪張浪費。到外地參加會議活動要嚴格執行差旅費支出規定,盡可能選擇經濟、便捷的交通工具,減少差旅費支出。嚴禁提高會議用餐、住宿標準,嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。不得發放禮品和紀念品,不得組織到名勝古跡和風景區旅游參觀。會議活動現場布置要簡樸,院內的工作會議一律不擺放花草,不制作背景板。

        充分利用會議信息系統,減少紙質會議材料。院黨組會議、院長辦公會議等院領導會議,每個議題的書面材料最多不超過10頁,有文字材料的,不再印制幻燈片材料。

        三、精簡文件簡報

        6.精簡文件,提高質量和針對性

        院已發文做出明確規定的一律不再制發正式文件,沒有實質內容、可發可不發的文件,一律不發。除院級重要會議外,其他會議的報告、領導講話等不以文件形式印發,確有必要的可以《情況通報》形式刊發。由部門發文能夠解決的,不再發院級文件。院屬各單位要嚴格按程序報文,不得多頭報文,除院領導直接交辦事項外,不得以單位名義向院領導本人報文。院機關各部門的發文或內部簽批件,除涉密或不宜上網的外,一律使用院ARP系統處理和發送。文件要突出思想性、針對性和可操作性,嚴格控制篇幅。

        7.嚴格控制簡報,減少紙張使用

        各單位除學術刊物外,最多只能有一份反映本單位綜合工作動態的內部刊物。內部刊物要重點反映重要工作動態、經驗、問題和工作意見建議等內容,減少一般性工作匯報和總結,嚴禁過度印刷和裝訂。各單位內部刊物一律不報送院機關各部門和院領導,確有需要的,可通過院信息報送系統向院報送電子版。院機關各部門不編印反映本部門工作動態的內部刊物。

        各單位、各部門要加快推進信息化建設,積極推廣電子公文,逐步實現簡報資料網絡傳輸和網上辦理。院內單位、個人之間,提倡發送電子賀卡,不發送紙質賀卡,減少使用一次性辦公用品;節約使用打印紙張、筆等,降低運行成本,提高工作效率。

        四、規范出訪活動

        8.統籌安排院、局領導的出訪活動

        出訪要有明確的公務目的和實質內容,不安排一般性出國(境)考察和訪問。院、局領導出訪活動應與分管工作緊密結合,要減少以科學家身份的出訪和個人的學術活動。

        院領導的出訪活動依據外交部批準的年度出訪計劃由國際合作局統一安排,其他部門和單位不能隨意安排院領導出訪。

        院領導、同一個部門的局領導不同團出訪,且不能在短期內分別率團出訪同一個國家(地區)的同一機構或部門。

        出訪1國(地區)在外停留不超過6天,出訪2(地區)不超過10天,出訪3國(地區)以上不超過12天,不得隨意延長在外停留天數。

        嚴禁前往未報批國家,包括未報批的申根國家和互免簽證國家。嚴禁持因私護照出國執行公務。

        9 .控制費用支出

        嚴格按照國家規定的因公出國(境)費用標準,在批準的出訪計劃和經費預算內據實核銷。對國家沒有明確開支標準的國際會議注冊費和城市間交通費,可本著節儉辦事的原則據實報銷。不得報銷與公務活動無關的開支和計劃外發生的費用。

        五、改進宣傳報道

        10.精簡院領導活動報道

        院領導活動要根據工作需要、新聞價值和社會效果決定是否報道,出席一般性會議活動不做報道。院主要領導出席重要會議活動和進行重要工作調研,院網站可作要聞報道。其他院領導出席重要性會議活動根據需要可按活動內容進行報道。院領導連續在同一地區的系列相關重要會議活動,可由主辦部門根據實際情況撰寫一篇綜合稿件進行報道。

        新聞稿應緊扣會議主題,作為報告人、主持人出席的院領導可列名報道,職務稱謂根據會議主題內容確定。

        11.簡化院級會議報道

        院黨組擴大會、院年度工作會等內部研討、部署工作的院級會議,不邀請媒體記者采訪報道,確有必要向社會公布重要部署和重要工作時,通過院網站、《中國科學報》或召開新聞發布會進行報道。

        六、厲行勤儉節約

        12. 嚴格控制公務接待和公務用車配備

        嚴格執行中央關于黨政機關國內公務接待的管理規定,不得擅自擴大公務接待范圍,不得將非公務活動納入公務接待范圍。嚴格執行國內公務接待定點接待制度,按標準使用工作餐,不得提高接待標準。院機關對外接待工作用餐,原則上使用院機關餐廳。按照國際慣例,簡化外事接待,控制接待規格和標準。嚴格執行黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法,嚴禁超編制配備公務用車、超標準配備公務用車、違反規定換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車和公車私用。

        

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